文、图：今日女报/凤网记者 史超
父母上班没空，老辈精力不够，0—3岁婴幼儿谁来看护？
据国家卫健委调查显示，超过三分之一的被调查对象表示有托育服务需求，其中对2到3岁幼儿托育的需求最为强烈。
今日女报/凤网记者近日从长沙市卫生健康委员会人口监测与家庭发展处了解到，截至目前，全市共有托育机构437家，托位数14000个左右，全市3岁以下入托婴幼儿有9000人左右，入托率约4.2%。
如何破解“幼无所托”这一难题？
面对市场供需不平衡，紧扣婴幼儿家庭“托育难”这一关切点，近年来，长沙正多举措出实招解决3岁以下婴幼儿托育难题：
从政策支持、资金补贴、人才培养、成立专家库等方面，提升全市婴幼儿照护服务水平、服务能力，让长沙的爸爸妈妈们“生得起，养得好”。
那么，对于3岁以下婴幼儿，托育机构怎样为这部分“最柔软的人群”提供“最安全的照护”？
日前，今日女报/凤网记者围绕长沙市普惠托育服务进行了实地探访。
方便可及，价格可接受
普惠托育受欢迎
“吃完点心的宝宝，请把自己的餐具和餐垫送到老师这里来，要轻轻放下哦。”
11月5日上午10点，记者来到位于望城区森林海小区的湘军教育小青苗托育中心，此时正是20多名宝宝的点心时间。
记者注意到，现场最小的孩子仅1岁7个月，每个孩子都是自主进餐，吃完后会在老师的引导下有序将餐盘、餐垫等分类放到指定位置。
“在0至3岁阶段，一日生活皆教育。全日托在培养幼儿独立自理能力方面独具优势。托育服务有全日托、半日托、临时托等类型，目前来看，大多数家长都会选择全日托。”
小青苗森林海托育中心园长刘建华介绍，该园于2019年10月正式对外开放，定位为普惠托育，收费不到2500元/人/月。
“普惠价格得益于政府的支持，园所在筹备之时，我们就申请了资金补贴，政府给我们每个托位补贴1万元，减轻了园区建设的前期投入。”
“爸爸妈妈去上班，我上小青苗，不哭也不闹。”二胎妈妈严女士说，她家孩子快3岁了，上托育有一年多时间，每天都会哼着歌跟妈妈一起出门。
在严女士看来，家门口的普惠托育有政府支持，质量上、价格上都有保障。“对于我们这种双职工、又没老人带娃的家庭来说，上托育比请人带更放心。”
“托育服务的刚性需求在不断增加，我们园所80%是二胎宝宝，主要来自望城区、岳麓区，有的是家住附近，或者家长在附近上班。”
刘建华说，入园的孩子一年比一年多，每周还有不少家长前来咨询看园，目前30个托位已招满，“有的孩子才8个月大就提前来咨询了，希望能早一点为孩子找到合适的托育中心。”
如何克服分离焦虑？对于幼儿入托第一关，托育机构如何应对？
“孩子有分离焦虑是正常的，我们要做的就是要给孩子充足的安全感。”刘建华分享，该园一周最多接收一名新入园的孩子，“在孩子入园后采取一对一的陪伴直至分离焦虑情绪消失，才考虑再进新的孩子。”
家园共育形成照护合力
“这里的老师很专业也很细心，女儿来小青苗快一年了，在语言和社交等各方面都有很大进步。”
家住望城区的殷先生，由于夫妻俩都要上班，育儿理念也与老人存在差异，在女儿1岁半时将其送到了托育中心，“对于托育中心的早教理念，我和妻子十分认同。”
在采访中，当问及选择托育服务的主要原因时，多数家长表示除了看重安全性、离家近外，科学早教是家长们的关注点。
“幼儿教育是一件系统工程事情，不是家庭或者园所单方面可以胜任的。”刘建华告诉记者，为了给幼儿营造更好的教育环境，他们采取家园共育的模式为幼儿健康成长搭桥铺路。
“家园共育很重要！我和老师们每天都会与家长保持一定的沟通和交流，包括孩子在园所和家里的各种生活点滴和细节，以及家长平时带娃所遇到的困惑。”
在与记者聊起孩子们的情况，刘建华如数家珍，她能准确说出每个孩子的名字、性格以及喜好。
她坦言，做托育服务，必须要有一份情怀和爱心。
刘建华介绍，园所的老师除了周一到周五的日常工作外，在周末还会主动充当早教志愿者，开展社区亲子活动、家长课堂等，为周边社区有3岁以下婴幼儿的家庭免费提供婴幼儿早期发展指导服务。
“我们会为每个孩子制作成长档案，记录孩子的性格特征、喜好以及成长变化，由专门的老师进行一对一分析，为孩子制定个性化的引导方式。另外，在孩子入托一个月以后会进行一次婴幼儿智能发育测评，对孩子的大运动、精细动作、认知能力、语言、社会行为等进行测评。”
该园主教老师赵艳向记者展示了其中一名孩子的个性化指导手册。
赵艳介绍，手册每个月都会由老师进行更新制作，展示内容包括个性化教养方案、婴幼儿智能发育测评、每个月的成长方案教养计划重点以及早期教育实施、营养保健指导等。“这份手册是进行家园共育的一个重要参考依据，也便于让家长更清晰的了解孩子的成长情况。”
长沙出实招着力解决“托育难”
“我们的第二个普惠托育园马上就要开园了。”
前不久，长沙市卫生健康委员会公布了11家长沙市托育服务示范单位，望城区一二三托育中心富基园入选。
“国家现在大力支持普惠托育，这次能够评上示范园，对我们来说是激励，也是认可。”该园负责人王艳春是一位80后妈妈，她告诉记者，将来开第三家、第四家园所还是会定位为普惠托育。
在王艳春看来，没人带娃对职场女性来说是很大的问题。“作为过来人有切身体会，所以做普惠托育是我的初心，嵌入社区的普惠托育对于很多家庭来说，价格可承受、接送也方便。”
普惠园定价低，园所在保证给孩子提供一个很好的环境的同时，如何保证正常运营？
王艳春坦言，要做好普惠园，一定要控制好两大成本，一是房租、二是人力。“第二家园所是社区用房，免收租金，为我们解决了一个大问题。”
她告诉记者，能够免租得益于2020年底印发的《长沙市人民政府办公厅关于推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（长政办发〔2020〕43号）文件。
文件明确提出相关支持政策，鼓励各级人民政府和部门采取提供场地、减免租金、补贴运营经费等措施，加大对社会力量开办婴幼儿照护服务机构的支持。
值得一提的是，文件中提到1200户以上的新建住宅开发项目应配建托儿所。记者从长沙市卫生健康委员会人口监测与家庭发展处了解到，目前长沙市已有20多个楼盘确定配备托儿所，正在设计建设中。
2019年，国家发展改革委、国家卫生健康委发布《支援社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》，支援承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施，每个新增托位给予1万元的补助。
长沙市积极参与国家普惠托育的专项试点行动。2020年，长沙争取到2055万，按照新增一个托位，每个托位补贴1万。记者从市卫生健康委人口监测与家庭发展处了解到，今年已经完成了第二批申报工作。
根据《长沙市人民政府办公厅关于推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》文件要求，今年6月，为全面提升全市托育机构保育员的职业技能和专业水平，重点解决部分保育员无资质上岗的问题，长沙市卫健委特针对全市托育机构开展保育员免费培训及考证。
除了一线保育员的培训，长沙市卫健委还针对托育机构负责人组织了相关培训，就政策解读以及管理运营进行专门培训。
“目前托育服务行业还处于起步阶段，在发展过程中还有不少‘拦路虎’，比如面临人才培养体系、综合监管机制尚未完善、已有小区改造建设托育机构难、不少家长对托育服务的知晓度和接受度不高等诸多问题。”
长沙市卫生健康委人口监测与家庭发展处相关工作人员介绍，长沙市拟成立3岁以下婴幼儿照护托育服务专家库，通过课题研究的形式来解决行业问题。
近日，长沙市卫生健康委下发《关于推荐3岁以下婴幼儿照护托育服务专家的函》，将通过单位推荐、个人自荐和主动邀请等方式，汇集政、企、行、校多方专家，组建涵盖3岁以下婴幼儿照护托育服务专家团队，为全市婴幼儿照护托育服务工作提供有力支撑。据了解，日前，长沙市托育机构负责人和保育人员培训教材课题研究已启动。
编辑：菜菜、依依
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